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2020年以习近平同志为核心的党中央深化拓展基层减轻负担工作纪实

   日期:2021-01-16     来源:www.newshangmeng.com    作者:新商盟    浏览:729    评论:0    
核心提示:新华社北京1月14日电题:破形式主义之弊减基层负担之重——2020年以习近平同志为核心的党中央深化拓展基层减轻负担工作纪实  新华社记者林晖、王琦、孙少龙  2020年岁末,一份名为《关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减轻负担工作状况的报

  新华社北京1月14日电 题:破形式主义之弊 减基层负担之重——2020年以习近平同志为核心的党中央深化拓展基层减轻负担工作纪实

  新华社记者 林晖、王琦、孙少龙

  2020年岁末,一份名为《关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减轻负担工作状况的报告》,摆在了出席中央政治局民主生活会同志的案头。

  这是继2020年之后,中央政治局第三在民主生活会上审议有关基层减轻负担工作状况的报告。

  “党中央把解决形式主义、官僚主义突出问题,为基层减轻负担作为作风建设的重点,着力减轻基层负担,精准施策、靶向治疗,打出了组合拳,收到了好成效。”

  务实中肯的评价,彰显出以习近平同志为核心的党中央深化拓展基层减轻负担工作的累累硕果。一年来,一系列部署举措破形式主义之弊、减基层负担之重,让基层干部日益摆脱形式主义束缚、愈加放开干事创业手脚,凝聚起担当作为、攻坚克难的磅礴力量。

  关怀备至:以习近平同志为核心的党中央高度看重基层减轻负担工作

  作风建设,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央管党治党的要紧突破口。攻坚航程行至中流,进一步聚焦到由形式主义、官僚主义造成的基层负担过重问题。

  时光回溯到一年多前。2020年是党中央确定的首个“基层减轻负担年”。这一年,解决困扰基层的形式主义问题效果十分显著,基层干部反响热烈。

  “这项工作做得很好,但不应该只是一年的事情,已经开了个头,下面要一直如此做下去,不要什么时间又来个文山会海大回潮,要深化拓展基层减轻负担工作,让减轻负担成就更好惠及人民群众。”

  当年年底的中央政治局专题民主生活会上,习近平总书记既概括了“基层减轻负担年”当年工作效果,也指明了2020年攻坚方向,由此开启了新一年基层减轻负担工作新征途。

  习近平总书记深知,形式主义官僚主义之弊非1日之寒,从根子上减轻基层负担也非1日之功。只有思想上高度看重,才能在行动中持续抓实抓牢。

  2020年新年伊始,习近平总书记接连在两次中央要紧会议上为广大干部敲响形式主义、官僚主义警钟。

  2020年1月8日,在“不忘初心、牢记使命”主题教育概括大会上,习近平总书记一针见血地指出:“有些地方仍然存在形式主义、官僚主义,急于求成、急功近利,增加基层负担,这样等等。”

  几天之后的2020年1月13日,习近平总书记又在十九届中央纪委四次全会上强调,“要通过明确的规范导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、‘套路’中解脱出来,形成求真务实、清正廉洁的新风正气”。

  响鼓重锤,掷地有声。开年之初的两次要紧讲话,第三向全党郑重宣示——作风建设永远在路上,解决形式主义问题需要驰而不息、落实落细。

  决战决胜之年,突如其来的新冠疫情一度令基层干部措手不及,大伙的工作十分辛苦。抗疫重要时刻,一些形式主义和官僚主义问题隐形变异、反弹回潮的苗头却再度显现。

  “有些地方市县卫健局、应对局、政府办、县委办、妇联、教育局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格,需要基层干部填写并飞速上报,这部分表格的内容其实相差无几,但没一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的就算一个口罩、一瓶消毒水的问题”!

  2月3日,中央政治局常委会会议上,习近平总书记严肃批评了部分区域在抗疫中出现的形式主义问题。

  总书记强调,“要让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线,而不是以形式主义、官僚主义的方法来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力”。

  来自党中央、来自习近平总书记的温暖关怀,让战斗在抗疫一线的广大基层干部备受激励,增强了与疫魔抗争到底的斗志与信心。

  2020年是极不平凡的一年。不论是统筹疫情防控和经济社会进步,还是决战脱贫攻坚、决胜全方位小康,每一项任务都是硬骨头,都需要广大基层干部以优良作风奋起担当、不胜不归。

  2020年3月底,习近平总书记来到浙江考察。

  在感慨“浙江生产生活秩序加快恢复,部分已出现正常兴盛景象”的同时,习近平总书记第三强调,“这次疫情防控斗争是对各区域各单位管党治党水平、领导班子和党员干部队伍建设水平实打实的考验”,“要聚焦形式主义、官僚主义问题拓展全方位检视、靶向治疗,切实为基层减轻负担,让干部有更多时间和精力抓落实。”

  “让干部有更多时间和精力抓落实”,由此成为贯穿2020年深化拓展基层减轻负担工作的主线。

  一年来,不论是出席要紧会议还是深入地方考察,习近平总书记一直关心着基层减轻负担工作——

  面对疫情防控工作,总书记需要“预防各条线多头重复向基层派任务、要表格,坚决纠正形式主义、官僚主义做法,让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中”。

  决战脱贫攻坚,总书记强调“减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去”。

  决胜全方位小康,总书记号召“把为民造福作为非常重要的政绩,打造完善干部担当作为的勉励机制,坚决反对形式主义、官僚主义”……

  有些基层干部感慨地说,“习近平总书记对解决基层负担过重问题一以贯之的看重,让大家感受到了党中央的信赖和关怀,看到了党中央把解决形式主义、官僚主义突出问题一抓到底的坚强决心和坚定意志”。

  一抓到底:不断深化拓展基层减轻负担工作

  “‘基层减轻负担年’确实卸下了基层不少担子,但是否会雨过地皮湿,风声一过就卷土重来?”这个问题,一度让不少基层干部心里“打鼓”。

  2020年4月,一纸通知,给广大基层干部吃下一颗“定心丸”——中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全方位建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。

  “持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基”“坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题”“切实预防文山会海反弹回潮”……

  8个方面需要掷地有声,展示出党中央以钉钉子精神深化拓展基层减轻负担工作的坚定决心。

  “通知一发出来,立刻在同事们的朋友圈里‘刷屏’。”湖北咸宁公安局一位基层干部说,对于奋战在疫情防控和复工复产第一线的基层党员干部来讲,这无疑是一场“准时雨”。

  “准时雨”,就是要解决基层干部最关心的问题。

  “2020年上半年,我只到区里开过两次会。”云南昆明五华区一位基层干部陈艳坤说。

  一直以来,“文山会海”是不少基层干部的“心头苦”。过去,陈艳坤一上午能开3个会,常常为会议请假伤脑筋。现在会少了,进社区、访民情的时间自然也就更多了。

  打造“立账、严管、纠偏、通报”方法;颁布发文开会“负面清单”;提出减数目、减职员、减议程、减时长、减篇幅的“五减”需要……一年来,各区域各部门纷纷开动脑筋,坚决遏制“文山会海”反弹回潮,不断提升文件会议水平和效能。

  一组数据,正是变化的真实写照:截至2020年11月底,以党中央或中央办公厅名义发文同比降低33.7%;省区市文件和会议数目同比降低27.7%和29.5%;中央和国家机关文件和会议数目同比降低14.3%和59.7%。

  守住精文减会的硬杠杠,愈加激起起基层干部干事创业的精气神。

  对于甘肃民勤县的基层干部邱旭美来讲,减轻负担“获得感”源于各种督查检查考核项目的降低和规范。

  “2020年,各类督查检查考核项目有41项,2020年只保留了30项。”邱旭美说,现在督查检查组来了,不听汇报、不看材料,自行调查弄清楚工作进度、问题,既确保督查检查状况真实,又不给被考核部门增加负担。

  窥一斑而知全豹。2020年年初,列入计划的中央和国家机关督查检查考核事情从2020年的96项降低至50项;各省区市年度计划列入事情同比降低30%;一些“中字头”“国字头”督查检查考核加强暗访抽查、个别访谈力度,强化“网络+督查”问题线索核查办理,提升了工作实效。

  要想真的为基层减轻负担,不可以仅仅发发通知、动动嘴皮,需要有切实有力的实质行动。

  2020年新年伊始,中央纪委国家监委发布查处违反中央八项规定精神问题“月报”时,首次公布了一个要紧数据——查处形式主义、官僚主义问题数据,释放出向形式主义、官僚主义突出问题亮剑的鲜明信号。

  这是中央层面整治形式主义为基层减轻负担专项工作机制成员单位精准施策、靶向治疗的缩影。

  作为大家党历史上首次为克服形式主义、官僚主义问题而成立的专项工作机制,一年来各成员单位各尽其责、通力配合,打出一套整治形式主义组合拳——

  中央纪委国家监委紧跟疫情防控和复工复产同步部署加大政治监督,把为基层减轻负担融入纪检监察工作各环节,加强查处揭秘力度;

  中央办公厅、国务院办公厅组织拓展复工复产调查,既注意发现问题,更看重帮解决问题;

  中央组织部加大在疫情防控、脱贫攻坚一线考察、辨别和提拔干部的力度;

  中央宣传部组织有关新闻单位,综合运用多种媒体平台加大宣传引导和舆论监督。

  专项整治涉及群众切身利益的重点行业范围和有关突出问题,规范互联网+应用程序整治指尖上的形式主义,扎实推进村级组织负担过重问题整治……一年来,基层减轻负担工作不断向纵深拓展,啃下一个又一个硬骨头。

  与此同时,专项工作机制各成员单位积极施策,勉励干部担当作为。很多地方坚持严肃问责与正向勉励相统一,在推行容错纠错、勉励革新创业、为干部澄清正名方面专门颁布文件,不断激起干部担当作为的内生动力。

  减轻负担成效怎么样,基层干部最有发言权。

  2020年9月,中央办公厅组织拓展了整治形式主义为基层减轻负担观测点蹲点调查,调查问卷结果显示,85%以上的受访干部觉得形式主义带来的负担在持续减轻。

  大伙常见反映,目前各地力戒形式主义、官僚主义的意识进一步增强,各级领导干部都绷紧了这根弦,基层干部群众心中也有了这杆秤。束缚基层干部干事创业的“绳索”解开了,更多问题在基层解决,更多困难在一线攻克。

  久久为功:以优良作风为全方位建设社会主义现代化国家开好局、起好步

  2020年12月底,中央纪委国家监委公布了查处违反中央八项规定精神最新数据。其中,“文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过频、过度留痕,给基层造成紧急负担”问题共查处580起。

  所占比率虽然不高,但一些形式主义新变种、新动向值得高度警惕。

  当今,深化拓展基层减轻负担工作获得肯定效果,但一些地方、一些范围、一些干部的形式主义、官僚主义顽疾尚未根除:

  有些把整治形式主义为基层减轻负担容易理解成精文减会、降低督查检查考核数目,在提质增效方面下功夫不够、手段不多;

  有些缺少自我革命精神,深挖思想根源不够,自觉不自觉地用形式主义做法来解决形式主义问题;

  有些对整治形式主义、官僚主义的艰巨性、复杂性认识不足,出现麻痹思想和松劲心态。

  同时,因为疫情防控正常的状态、基层治理体系和治理能力还不够强、体制机制中还存在弱点弱项,一些形式主义、官僚主义问题反弹回潮的风险和几率在增大,对持续纠治工作提出了新的更高标准和需要。

  从严治党没休止符,作风建设永远在路上。

  “善除害者察其本,善理疾者绝其源。”力戒形式主义、官僚主义,需要找准其思想症结,从根本上解决问题。

  2020年5月,一本关于力戒形式主义、官僚主义的要紧理论书籍,摆上全国书店的货架。

  9个专题,收入有关要紧论述182段,摘自70多篇要紧文献,首次公开发表很多要紧论述……

  由中央层面整治形式主义为基层减轻负担专项工作机制推进编辑出版的《习近平关于力戒形式主义官僚主义要紧论述选编》,成为干部教育培训的必修课和各级理论学习中心组学习的要紧内容。

  固本培元,方能凝魂聚力。深化拓展基层减轻负担工作,需要持续加大理论武装,推进各级党组织深入学习党的不一样历史时期反对形式主义、官僚主义的经验启示,教育引导广大党员干部结实树立正确的权力观、政绩观、事业观。

  上下同欲者胜,以上率下者强。

  2020年2月23日,党中央召开的一次会议,为各地作出表率。

  这一天,党中央以视频会议方法召开统筹推进新冠疫情防控和经济社会进步工作部署会议,习近平总书记发表要紧讲话。

  这是新中国成立以来规模最大的电视电话会议,会场从中央部门一直设置到县团级单位,参加好友数达到17万人。基层同志原汁原味直接聆听总书记要紧讲话,大伙常见反映,如此的会议方法好、成效好。

  做起而行之的行动者,不做坐而论道的清谈客。作为“重要少数”,领导干部当以身作则、作出表率,把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”,把“层层抓开会”变成“层层抓落实”,真的让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。

  对新冠疫情防控不力,不尽责不担当不作为;部署、落实农村危房改造工作中作风飘浮、脱离实质;落实生态环保工作中失察失职……

  2020年4月26日,中央纪委国家监委通报了八起形式主义官僚主义典型问题,引发社会热议。此后,湖南、辽宁、福建等地也通报了多起典型问题。

  经国序民,正其规范。通报典型案例,正是运用规范威力纠治形式主义的一个具体举措。

  2021年,将进一步完善基层减轻负担正常的状态机制,打造基层减轻负担动态监测及成效评估机制、为基层减轻负担反面典型案例通报揭秘机制等。同时,持续加强突出问题整治力度,推进深层次源头性问题研究及整治,不断提升基层减轻负担工作水平。

  两个多月前,具备里程碑意义的党的十九届五中全会胜利召开。全会审议通过的“十四五”规划《建议》明确提出,“持续纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减轻负担”。

  2021年是“十四五”开局之年,也是全方位建设社会主义现代化国家新征途开启之年。

  新形势需要新担当,新征途呼唤新作为。

  面对艰巨繁重的改革进步稳定任务,基层干部饱满的精神状况、过硬的工作作风,是攻坚克难的坚强保障。

  百年大党风华正茂,活力来自基层,力量来自人民。以钉钉子精神把深化拓展基层减轻负担工作一抓到底,必将使党心民心愈加凝聚、干部作风愈加务实、干事创业环境愈加关键词优化,为全方位建设社会主义现代化国家开好局、起好步!

 
标签: 时政要闻
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